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《港南区打击非法渔业养殖非法渔业捕捞工作实施方案》政策解读
发布:2018-07-18 15:42:04 来源:港南区水产畜牧兽医局  作者:  浏览量:18 

    为认真贯彻落实党的“十九大”关于建设生态文明、建设美丽中国的部署,进一步加强贵港市港南区江河、水库水域渔业管理,保护江河、水库生物资源,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国行政强制法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》等法律法规的有关规定及《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市打击非法渔业养殖非法渔业捕捞工作实施方案的通知》( 贵政办通〔201848号)文件精神,我区将开展打击辖区江河、水库水域范围内非法渔业网箱、拦网养殖和非法渔业捕捞活动。为落实好该项工作,现进行如下解读。

一、工作目标

20181231日前,全面取缔我区江河、水库水域范围内的非法渔业网箱、拦网养殖,完成非法养殖网箱、拦网等设施工具的拆除清理工作;依法查处电鱼、炸鱼、毒鱼、鱼鹰和灯光诱捕等非法渔业捕捞活动,保护我区江河、水库水域生态环境、渔业资源和人民群众饮用安全,推动我区经济和社会稳定、协调发展。

二、整治范围

全区江河、水库水域范围的非法渔业网箱、拦网养殖活动,已经使用禁用渔具电鱼、炸鱼、毒鱼、鱼鹰和灯光诱捕等非法渔业捕捞行为。

各镇(街道办)根据实际摸底调查情况,确定辖区内的整治范围。

三、整治步骤

各镇(街道办)按照以下4个阶段开展打击工作,在2018930日前完成清理,区政府将于201811月组织验收。

(一)第一阶段:开展宣传动员和调查登记(时间:2018620-710日)

1.宣传动员。按属地管理原则,各镇人民政府(街道办)分别成立由镇长(主任)任组长的工作领导小组开展宣传动员工作。重点宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》以及区人民政府养殖规划和有关政策,动员有关单位和个人拆除江河、水库水域范围内非法渔业养殖和非法渔业捕捞设施工具,同时做好群众的思想稳定工作。

2.调查登记。由各镇(街道办)人民政府对辖区内江河、水库水域的养殖网箱面积及养殖业主进行确认并造册登记。

3.签订协议。各镇(街道办)人民政府在调查登记的同时,与养殖网箱的业主签订《养殖网箱清理协议书》。

(二)第二阶段:清理和拆除(时间:2018711-930日)

各镇人民政府(街道办)指导渔业养殖业主自行拆除网箱、拦网等设施工具,并动员养殖网箱业主签订《网箱清理整治协议书》,对自行拆除的网箱业主给予一定资金奖励,对拆除拦网养殖网具的业主不进行奖励。

1.奖励资金来源:由区人民政府财政筹措。

2.奖励办法:对在规定时间内自行完成网箱拆除清理的业主,按网箱面积给予一定的资金奖励,奖励标准建议为30/平方米。网箱内的存鱼由养殖户限期自行处理。强制拆除阶段实施强制清理的养殖网箱不予奖励。

3.奖励资金发放程序:在广泛宣传教育的基础上,镇人民政府(街道办)与养殖户签订《网箱清理整治协议书》。镇人民政府(街道办)与养殖户签订协议后,养殖户应在协议规定的期限内,将网箱、网具等设施清理上岸,由镇人民政府进行销毁处理。完成后,经镇人民政府验收合格后,区养殖网箱清理整治工作队复核,凭证明到镇人民政府(街道办)领取补助资金。

同时,各镇人民政府(街道办)和区综合清理整治联合工作队要继续做好未签定协议的业主思想工作,力争主动配合。

到自行清理截止之日起,未与镇人民政府(街道办)签订《网箱清理补助协议》及没有自行拆除清理的养殖户,视为放弃自行清理。有关机关将依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》等法律规定对行为人依法查处。

(三)第三阶段:强制清理及严厉打击阶段(时间:2018101日至20181031日)

由区人民政府分管领导牵头,组织各有关部门依照相关法律法规对辖区内江河、水库水域进行全覆盖联合执法,强制拆除非法渔业养殖的网箱、拦网等设施工具,严厉打击使用禁用渔具电鱼、炸鱼、毒鱼、鱼鹰和灯光诱捕等非法捕捞的行为,发现一起,查处一起,确保打击效果。

(四)第四阶段:巩固验收阶段(时间:2018111日至20181231日)

111日至30日,由区人民政府对辖区内打击工作进行检查验收,巩固清理成果;

121日至31日,由区打击非法渔业养殖非法渔业捕捞工作领导小组组织开展督查,发现问题及时处置,防止反弹。

四、职责分工

(一)区打击非法渔业养殖非法渔业捕捞工作领导小组:负责指导、协调和督促各镇人民政府(街道办)开展打击工作。拟定相关的实施方案并具体执行。成立区综合清理整治联合工作队,督促指导协调各镇人民政府(街道办)开展打击联合执法工作。

(二)各镇人民政府(街道办):作为本辖区打击行动的实施主体,各镇人民政府(街道办)要制定切实可行的工作方案,并成立相应的领导小组和工作小组,负责组织对本辖区内的非法渔业养殖非法渔业捕捞打击联合执法活动。

(三)区水利、环保、水产畜牧兽医、交通等部门:依法履行本部门职责,在区人民政府统一组织下协助各镇(街道办)开展非法渔业养殖非法渔业捕捞打击工作。

(四)宣传部:负责协调新闻媒体,做好打击工作的宣传报道等。

(五)财政部门:负责落实工作经费及资金使用监管。

(六)公安部门:负责对违法犯罪行为进行处理;协助开展联合执法,确保执法人员的人身安全。

(七)法制部门:负责提供工作所需的法律支持。

(八)综合清理整治联合工作队:队员由有关成员单位抽调组成,负责深入各镇(街道办)督促指导打击工作。